首頁-優(yōu)勢行業(yè)
報(bào)告&出版物
熱點(diǎn)方案
服務(wù)內(nèi)容
優(yōu)勢行業(yè)
聯(lián)系我們
【佐佑國企改革專欄】國資國企改革雙月時(shí)訊（2024年1-2月）
發(fā)布時(shí)間：
2024-03-20 14:19
來源：
佐佑顧問
點(diǎn)擊藍(lán)字，關(guān)注我們
大事件1：1月29日，國務(wù)院國資委召開2024年中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會議
會議強(qiáng)調(diào)，全面完善經(jīng)營業(yè)績考核體系，系統(tǒng)優(yōu)化科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)保障政策，持續(xù)深化勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革，切實(shí)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
在推動提高核心競爭力方面，全面實(shí)施“一企一策”考核。在堅(jiān)持“一利五率”基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、承擔(dān)重大任務(wù)等情況，“一企一策”簽訂個(gè)性化經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。建立考核“雙加分”機(jī)制，分檔設(shè)置效益指標(biāo)考核目標(biāo)，對跑贏國民經(jīng)濟(jì)增速的企業(yè)給予考核加分，同步設(shè)立提質(zhì)增效特別獎(jiǎng)，對作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)再給予額外加分。
在推動增強(qiáng)核心功能方面，推進(jìn)服務(wù)國家戰(zhàn)略考核全覆蓋。強(qiáng)化增加值在考核中的應(yīng)用，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，提高對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。深化功能價(jià)值考核，探索對企業(yè)承擔(dān)的核心功能業(yè)務(wù)分類核算、獨(dú)立評價(jià)。研究將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核，引導(dǎo)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)通過應(yīng)用市場化增持、回購等手段傳遞信心、穩(wěn)定預(yù)期。
在推動培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，強(qiáng)化研發(fā)投入和產(chǎn)出“雙線”考核。進(jìn)一步健全符合科研規(guī)律的差異化考核機(jī)制；強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比考核；強(qiáng)化創(chuàng)新人才激勵(lì)保障，優(yōu)先納入中長期激勵(lì)計(jì)劃，健全責(zé)任豁免機(jī)制。
資料來源：
國資委官網(wǎng)發(fā)布，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會議官方報(bào)道
中國政府網(wǎng)發(fā)布，國務(wù)院國資委將全面實(shí)施“一企一策”考核官方報(bào)道
經(jīng)濟(jì)日報(bào)發(fā)布，央企考核聚焦高質(zhì)量發(fā)展官方報(bào)道
中國政府網(wǎng)發(fā)布，國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會官方報(bào)道
大事件2：2月27日，國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第一次專題推進(jìn)會
會議回顧了新一輪國企改革的重要進(jìn)展，并對全力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)作出部署。
完成70%以上主體任務(wù)約束要硬、發(fā)力要早。盡快明確70%的衡量標(biāo)準(zhǔn)。突出抓好實(shí)施方案和工作臺賬?？壳鞍才胖攸c(diǎn)難點(diǎn)改革任務(wù)。
功能使命類改革任務(wù)要找準(zhǔn)行動方位、強(qiáng)化考核引導(dǎo)。寬容創(chuàng)新失敗，激勵(lì)放開手腳搞創(chuàng)新。用足用好政策，釋放改革紅利。
體制機(jī)制類改革任務(wù)要形神兼?zhèn)洹⒏鼜V更深落實(shí)。著力推動黨委和董事會權(quán)責(zé)邊界更清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)更順暢。著力推動任期制和契約化管理剛性兌現(xiàn)、提質(zhì)擴(kuò)面。著力推動末等調(diào)整和不勝任退出制度更廣覆蓋、落深落細(xì)。著力推動中長期激勵(lì)更大范圍規(guī)范實(shí)施。
功能使命類改革任務(wù)與體制機(jī)制類改革任務(wù)要統(tǒng)籌推進(jìn)、形成改革組合拳。以功能使命類改革引領(lǐng)體制機(jī)制類改革。以體制機(jī)制類改革支撐功能使命類改革。協(xié)同推進(jìn)兩類任務(wù)。
推進(jìn)改革要上下貫通、穿透基層。切實(shí)抓好基層企業(yè)改革。有力激發(fā)基層員工積極性。充分用好改革專項(xiàng)工程。積極推進(jìn)基層聯(lián)系點(diǎn)工作。
資料來源：
國資委官網(wǎng)發(fā)布，國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第一次專題推進(jìn)會官方報(bào)道
國資小新發(fā)布，國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第一次專題推進(jìn)會官方報(bào)道
大事件3：1月11日至12日，國務(wù)院國資委在北京召開地方國資委負(fù)責(zé)人會議
會議圍繞增強(qiáng)核心功能，提出了2024年地方國資國企工作七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括推動提質(zhì)增效穩(wěn)增長、深入實(shí)施國企改革深化提升行動、加大國企科技創(chuàng)新工作力度、推進(jìn)新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化國資監(jiān)管效能、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。
會議強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動。一是深化功能性改革，加大國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合力度，加快同類業(yè)務(wù)橫向整合和產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合，加強(qiáng)跨層級國有資本流通與合作。二是鞏固制度性改革成果，配齊建強(qiáng)董事會、推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部薪酬分配監(jiān)管。
2023年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將科技創(chuàng)新作為2024年第一項(xiàng)具體任務(wù)進(jìn)行部署，地方國資委負(fù)責(zé)人會議在業(yè)績考核、工資總額、科技人才激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享等方面，制定針對性更強(qiáng)、力度更大、科技人員更期盼的創(chuàng)新支持政策，同時(shí)加大戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技英才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，反映了科技創(chuàng)新對于國家、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)發(fā)展的重要性。
資料來源：
國資委官網(wǎng)發(fā)布，國務(wù)院國資委召開地方國資委負(fù)責(zé)人會議官方報(bào)道
國資委官網(wǎng)發(fā)布，國務(wù)院國資委黨委關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會議學(xué)習(xí)與工作部署官方報(bào)道
大事件4：1月31日，中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)
會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。
概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
例如，今年《政府工作報(bào)告》提到的新質(zhì)生產(chǎn)力包括低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、氫能、生物制造、量子技術(shù)、生命科學(xué)、人工智能等。
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制。
資料來源：
國資小新發(fā)布，習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展官方報(bào)道
中國政府網(wǎng)發(fā)布，《政府工作報(bào)告》里的新質(zhì)生產(chǎn)力官方報(bào)道
大事件5：1月，人力資源社會保障部等七部門制定《高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃》
2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提出打造高技能人才隊(duì)伍，要求重點(diǎn)突出技能導(dǎo)向、建立多元評價(jià)機(jī)制、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
今年1月，人力資源社會保障部等七部門制定了高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，提出圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)行業(yè)重點(diǎn)培育領(lǐng)軍人才，力爭用3年左右時(shí)間，新培育領(lǐng)軍人才1.5萬人次以上，帶動新增高技能人才500萬人次左右。
健全培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即制定專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃、加大培養(yǎng)培育力度、暢通晉升成長通道、提高待遇水平、完善穩(wěn)才留才機(jī)制、支持發(fā)揮作用、加強(qiáng)領(lǐng)軍人才平臺建設(shè)、選拔表彰優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。
支持企業(yè)健全“新八級工”技能崗位等級設(shè)置，暢通晉升成長通道；完善薪酬分配制度，多勞者多得、技高者多得；支持優(yōu)秀領(lǐng)軍人才創(chuàng)建技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，對優(yōu)秀領(lǐng)軍人才進(jìn)行表彰，以多種方式穩(wěn)才、留才，激勵(lì)支持他們不斷成長，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動高技能人才整體發(fā)展。
資料來源：
中國政府網(wǎng)發(fā)布，人力資源社會保障部等七部門關(guān)于實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃的通知
人民日報(bào)發(fā)布，中國加快建設(shè)高技能人才隊(duì)伍官方報(bào)道
國企改革,國資,人才,考核,改革,推進(jìn),發(fā)展,創(chuàng)新,發(fā)布,生產(chǎn)力